Commentary： China's private businesses empowered to seek better development

第一，进一步落实落细中央的“六稳”政策，更加精准帮扶受损的企业，降低产业链的、被迫外迁的压力。第二，更大强度推进关键核心技术的攻关，增强中国产业体系抗冲击的能力。第三，更大力度地发挥好财税政策的调节作用，提升产业链升级的步伐。第四，更高水平的服务好实体经济、落实好一系列企业降税降费相关政策措施，引导产业结构有序优化。谢谢。三是尊重市场规律，推动5G应用渐进式发展。从3G、4G多年的发展情况来看，应用发展需要经历循序渐进、不断完善的过程。5G应用涉及到很多新兴的领域，更需要我们不断探索、不断总结，在培育过程中可以采取“沿途下蛋”的策略，使5G应用不断落地。第三句话叫如果你等久了。现在大家出去到各种博览会最怕的就是等的时间太长，等的时间长，一方面说明这个地方大家都愿意去、有吸引力；另一方面，等久了大家时间上有些浪费。所以在门票销售阶段，我们采取了预约制，可以通过网上预约，先做前期的准备工作，通过手机客户端查询世园会园区的相关实时信息，这也是我们说的“智慧世园”。为了保证大家能有一个完整的欣赏时间，有的人可能下午四五点钟才到，我们这次专门设置了隔夜票，你今天晚上去晚了也不用太着急，这张票第二天还可以进园。所以以游客为中心，我们是有具体措施的。而且，游客在园区里如果等久了，我们会有一系列活动，刚才王市长讲到有2500场活动，这些活动就是为了让大家放松心情的，这些活动涉及到各方面，有各民族的演出，有来自世界各地的各种演出团队，也有非遗的文化表演，还有各省市一系列活动，所以园区的活动也会丰富多样。另外，园区还有免费的Wifi，方便大家上网。一方面是为了给游客提供相关的信息服务，另一方面也是为了游客休息，等久了可以有一些查阅相关信息。

五、新增就业提前实现全年目标，调查失业率略有下降【文化部副部长 丁伟】各位媒体朋友，下午好！“一带一路”在五通里面提出了民心相通理念，表明了“一带一路”倡议不仅是经济、贸易之路，而且也是文化、友谊之路。民心相通是“一带一路”倡议的社会和民众基础，它能够有力增进沿线国家民众的友好感情，从而反过来推动沿线国家的经济合作。我想它一定也会像古代丝绸之路那样，有经济需求，但是留给历史、留给后代的是一个珍视和平、珍视合作、珍视共赢的精神和文化遗产。据介绍，为进一步加强未成年人思想道德建设，净化未成年人成长的社会文化环境，不断丰富我国未成年人精神文化生活，新闻出版总署今年继续开展了向全国青少年推荐百种优秀图书的活动。2010年，数字出版实现总产出1051.8亿元，较2009年增长31.6%；增加值290.2亿元，增长23.7%；营业收入1051.8亿元，增长31.6%；利润总额89.1亿元，增长39.5%。

一是优化产业结构。三产的占比已经达到了52.8%，同比提高了1.6个百分点。高新技术产业和战略性新兴产业增加值的增速分别比规模以上的工业快了4.6和4.8个百分点，这都是低碳、低排放的产业，现在调整结构之后发展的比较快，减少了能耗和二氧化碳的排放。委内瑞拉多名高官先后赴古巴探望查韦斯，这些人也都是查韦斯的盟友。包括副总统尼古拉斯·马杜罗、国民议会主席卡贝罗、总检察长佛洛雷斯，以及查韦斯的兄弟、巴里纳斯州州长阿丹等。中国与东盟加强出版合作可以为双方出版企业寻找新的图书市场，开辟新的增长点，又能够促进各国人民的相互了解和理解，邬书林希望中国国与东盟出版界鼓励自己的出版企业到对方参加国际性、地区性出版展会，不断开辟出版文化交流合作的新领域、新渠道，让出版文化交流融入经贸合作大潮，为双方经贸合作提供更好的文化服务。第四，积极开展对外法治宣传。加强法治外宣，讲好中国法治故事，向有关国家和地区特别是“一带一路”沿线国家和地区宣传我国法律制度，特别是有关投资、贸易、金融、环保等方面的法律规定，进一步增进“一带一路”沿线国家对我国法律制度的了解和认知。加强对我国“走出去”企业的法治教育和法律培训，使他们有更强的合规合法意识。我们还系统地整理汇编了“一带一路”沿线国家的法律法规和典型案例，以案释法，提升企业运用法律手段解决问题的意识和能力。谢谢。在提高居民收入方面，今年是增收和减负两手抓。在这里面，增收也好、减负也好，既有普惠性的、针对所有老百姓的举措，也有促进特定群体的举措，今年在提高居民收入方面覆盖了所有的社会群体，比如提高退休人员基本养老金，提高城乡居民的基础养老金，对机关事业单位的工资和津补贴制度要进一步完善，对最低工资标准要合理的调整。再比如说，对科研人员要落实创新激励政策，包括对从事重大科研攻关任务的科研人员要采取灵活的薪酬制度和奖励措施。对于贫困地区的贫困群众增收也提出了一系列的措施，对农民增收也有一些实的措施。 还有大家比较关注的，提高个人所得税起征点，增加子女教育和大病医疗等专项费用扣除，这是普惠性的政策。对这个问题，最近网络上也在热议。应该说这项举措是顺应社会各方面期待的。在理解这个问题上大家还要综合来看，因为前面在财政体制改革里还有一句话，叫改革个人所得税制度。本来个人所得税制度跟提高个人所得税起征点、增加专项扣除等应该是在一起写的，是一个完整的制度设计，本来是连在一起写的，但出于行文的考虑，把它分别放在改革和收入里面讲了，但是理解这个问题要统筹起来考虑。刚才这位记者提到加大网络这也是减负举措。

部里高度重视移动物联网的发展，今年一直在积极推动。我们认为移动物联网对基于信息通信业乃至整个经济社会发展都具有积极的意义，就信息通信本身而言，目前大家所用的手机可以说是人手一部，而人与物、物与物的连接为通信市场提供了广泛的市场空间，也能够帮助运营企业进一步的拓展业务领域，构建新的业务增长点。而放眼整个经济社会的发展，移动物联网在智慧城市建设方面有着丰富的应用场景。除了刚才说的抄表外，还有共享单车、智能停车、智能路灯乃至智慧井盖等等，能够帮助我们的城市更智能、更高效、更绿色，服务群众的美好生活。移动物联网的技术还可以用于交通物流、智能制造以及远程监测，提高社会经济的生产活动效率。加强机关各部门间工作的沟通与协调，完善相关配套制度建设，进一步健全、完善工作机制，确保政府信息公开工作不断向前推进，信息公开水平不断得到提高。

1-4月份，全国规模以上工业企业实现利润总额22780亿元，同比增长24.4%。规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本为85.51元，同比减少0.06元；主营业务收入利润率为6.04%，同比提高0.53个百分点。4月末，规模以上工业企业资产负债率为56.2%，同比下降0.6个百分点。今年上半年，内地进口黄金1730亿元人民币，总体下降14.9%。其中自瑞士、南非和澳大利亚进口均出现了明显下降，降幅分别为30.5%、23.1%和31.5%。而自香港进口458亿元，增长了5.5倍，占26.5%，去年同期仅占2.8%，进口来源地呈现此消彼长的局面。也就是说，从我们原来传统的进口地，现在转移到香港。

“总体上看，贸易顺差收窄符合我国从贸易大国转向贸易强国的地位。”他说，“我国坚持更高水平的对外开放，承诺扩大进口，让更多国家和地区有机会享受中国发展的红利。”稳中有进，工业供给侧结构性改革效应持续显现。一是高技术制造业保持较快发展。这是社会各界记者朋友都关心的。工业整体增长的同时结构发生了积极变化，高技术制造业保持快速发展势头，1-9月份高技术制造业增加值同比增长13.4%，快于整体工业6.7个百分点。重点产品产量保持快速增长。前9个月，新能源汽车产量增长30.8%，工业机器人产量增长69.4%，集成电路增长22.1%。二是适应消费升级方向和品牌引领的行业运行态势良好。1-9月份，消费品工业增加值增长7.8%，快于整体工业1.1个百分点。中高端消费供给水平有所提升。三是去产能步伐加快。钢铁去产能有望超额完成全年的目标任务，依法取缔地条钢工作基本完成，1-9月份，钢铁、有色、水泥、平板玻璃等行业利润实现较大幅度增长。企业亏损同比分别收窄4.8、2.4、12和6.2个百分点。

今天发布会就到这里，谢谢春英总经济师，谢谢各位记者朋友们，大家再见！作为《政府工作报告》起草组的人员，我想最后还是回到我们的主题上。《政府工作报告》经过人大审议通过后，将会得到深入的贯彻落实，将会推动中国经济发展不断取得新的进步。过去中国发展已经创造了辉煌、创造了奇迹，相信今后会创造新的奇迹和新的辉煌。李大钊先生有句名言，“铁肩担道义，妙手著文章”，他还讲过一句话，很有哲理，“黄金时代，不在我们背后，乃在我们面前；不在过去，乃在将来”。借用李大钊先生的话来讲，我们从新的历史起点出发，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，中国经济发展必将创造新的更大的辉煌，中国人民的生活必将一天比一天好。也祝愿在座的各位生活一天比一天更顺心、工作取得更大的成绩！谢谢！张曙光介绍，新图铺画大宗直达列车运行线７０４条，较原有增加２４７条，增长５４％。这次调图后，主要干线和主要分界口能力利用率、机车车辆使用效率等都将有新的提高。

新闻办新闻发言人胡凯红主持发布会。中国网 张若梦总的来看，全年经济运行仍然会保持总体稳定、稳中有进的发展态势，中国发展长期向好的基本面不会变，长期向好的趋势仍然会保持。谢谢。我补充一下。中国今年上半年对外投资出现42%的下降，特别引人注目，怎么看这个现象？首先要看到，一个国家对外投资的短期波动其实是很常见的，比如说德国，德国2015年对外投资是933亿美元，2016年下降到346亿美元，下降了63%，德国也是大国，但是好像没有太多人关注这个事。中国这些年对外投资一路高歌猛进，增长很快，所以大家习惯于增长，而不习惯于波动，对上半年数据的变动特别敏感。其实看看去年，有一个企业的对外并购项目460亿美元，这么大的金额，占到去年新增对外投资额的82%，今年没有这么一个大项目，统计数据就掉下来了。当然还有刚才钱部长说的三个非常重要的宏观原因。所以我们首先要用平常心来看待对外投资的短期波动。

在土耳其，蔡赴朝与土耳其副总理布伦特?阿林克举行会谈，双方就中土两国政府主管部门和媒体围绕“丝绸之路影视桥工程”，建立机制性交流合作、实现新闻资讯对接，开展广电技术交流及合作拍摄影视剧等达成共识。[张峰]这个问题请郑立新局长回答。

同时，我觉得地理信息和相关产业的关联度非常大，黏合性非常强，我们把地理信息产业通过会议这个平台推动产业的发展，也可以更好地促进我们浙江数字经济一号工程的大力发展。谢谢。从银行结售汇数据看，2019年一季度，银行结汇2.94万亿元人民币（等值4362亿美元），售汇3.01万亿元人民币（等值4454亿美元），结售汇逆差607亿元人民币（等值91亿美元）。从银行代客涉外收付款数据看，银行代客涉外收入5.94万亿元人民币（等值8800亿美元），对外付款5.57万亿元人民币（等值8258亿美元），涉外收付款顺差3676亿元人民币（等值542亿美元）。

三是持续推进“厕所革命”。督促铁路运输企业不断加强厕所软硬件建设，做到站车厕所配置合理，备品齐全，环境干净整洁。三、推动建立版权保护合作机制。在国家版权局的推动下，近年来，京版十五社联盟、美国电影协会与淘宝网等网络平台相继签订了版权保护备忘录，权利人与网络交易平台相继建立了良性的版权保护合作机制，相关平台方进一步加大版权保护力度，维护权利人的合法权益。从银行结售汇数据看，2019年，按美元计价，银行结汇1.85万亿美元，售汇1.91万亿美元，结售汇逆差560亿美元；按人民币计价，银行结汇12.76万亿元，售汇13.15万亿元，结售汇逆差3843亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入3.62万亿美元，对外付款3.59万亿美元，涉外收付款顺差245亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入24.98万亿元，对外付款24.81万亿元，涉外收付款顺差1644亿元。

（三）开展阅读指导服务。组织作家、编辑、阅读推广人等走访贫困家庭、慰问少年儿童。按照少年儿童不同年龄段的智力和心理发育特点，以及少年儿童的阅读心理和阅读规律，为不同年龄段的少年儿童提供相应的阶梯阅读指导服务，通过多元的指导方式激发少年儿童阅读乐趣，通过构建阅读交流平台培养少年儿童阅读能力。第一财经日报记者: 我上周刚从内蒙古草原采访回来，我发现这些年我们国家的草原退化和荒漠化情况非常严重，当地人也反映，国家这几年对草原问题也不是特别重视，请问国家林业局未来在退牧还草方面有什么打算？

2019年，中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为各项任务之首，一季度中央政治局分析研究经济形势和经济工作，提出要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业。能否请工信部介绍一下，今年以来采取哪些措施推动制造业高质量发展？谢谢。（一）加强组织协调。各省级新闻出版广电行政部门和中央出版单位主管部门要组织相关出版单位精心策划，制订详细活动方案，与各自确定联系的对口中小学校加强协调配合（每家出版单位联系的中小学校原则上不少于10所），确保读书活动扎实开展，取得实效。

从非金融企业部门看，国有企业的杠杆率偏高一些。但是，经过努力，去年工业企业的资产负债率是下降的，虽然下降得不多，是零点几个点，但也是在下降的。与此同时，与百姓生活息息相关的许多产品和服务价格具备了全部放开的条件。比如药品价格，随着医保制度的完善和药品市场发育的成熟，药价不合理上涨得到有效遏制，制定最高零售限价实际上与药品集中招标采购存在功能重叠，而已经放开价格的药品也未出现明显价格波动，全部放开的条件已越来越成熟。“十三五”规划当中对养老有要求，我们也要认真地实施。这里面主要还是要加大养老院的投入，大家都知道养老院的护理员、服务人员的社会地位是不高的，收入还是比较低的，所以这支队伍的稳定性不太好，人才的流失很大，希望媒体界的朋友给予呼吁。我们也希望在养老院的服务队伍上能够加强建设。我就先介绍这些，谢谢。

同期，服装出口866.7亿元，下降11.9%；鞋类319.3亿元，下降9%；箱包152.9亿元，下降9.4%。合计来看，7大类劳动密集型产品出口2678.9亿元，下降5.3%，占出口总值的20.2%。《通知》明确，今年监督检查有以下3个重点：一是印刷企业承印验证制度落实的情况，超范围经营出版物的情况，印制重大选题出版物的情况，特别是反动、淫秽、迷信、暴力、恐怖等内容。二是光盘复制企业光盘模具蚀刻来源识别码以及报送样盘的情况。三是发行单位进销货清单制度执行的情况，重大选题特别是涉及民族宗教问题出版物销售的情况，进口出版物渠道和销售的情况。机构改革以后，我国应对气候变化的工作今后将如何开展？重点会在哪些领域发力？谢谢。发展海洋经济是建设海洋强国的基础。近年来，我国在保持近海捕捞、海水养殖、远洋渔业等海洋传统产业稳中有增的同时，推动海洋生物药物与制品业、海洋可再生能源产业等科技附加值高的新兴海洋产业持续发展。中国新闻出版研究院每年都有一项业内网站建设的评选活动，据该院研究员林晓芳介绍，他们对网站的评选主要是从网站影响力、网站传播度、用户体验度和服务创新力4个方面进行的。像地方新闻出版局这样的政务网站，主要是针对用户体验度与服务创新力进行评比。“虽然这几年政务网站建设有所提升，但在用户体验度方面还很不够，不是根据来访用户进行区分，而只是按照自己的行政职能划分板块。”她说。

具体来说，一是要抓紧研究示范区相关的申报标准、管理办法和工作流程，进一步明确创建的原则、工作要求和示范重点。二是要统筹考虑现有的试点示范与示范区创建工作的衔接，进一步聚焦政策资源，形成部门间、中央和地方政府间的工作合力。三是要细化完善优惠政策，在深化“放管服”、促进大中小企业融通发展、改造提升传统产业方面下工夫。优惠政策主要聚焦于以下四个方面：一是简政放权，在示范区内进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，加大吸引外资的力度。二是财税金融支持，支持示范区大力促进创新创业，强化企业股权激励，探索实行信用评价与税收便利服务挂钩制度等政策。三是土地供应保障，包括对示范区年度新增工业用地指标给予适度倾斜等政策。四是人才培养引进，支持示范区拓展人才双向流动机制、开展创业补贴试点、支持海外人才回国创业等。同时，我国将修订企业投资项目的核准目录，将焦炭、电池、铁合金等高耗能、高排放行业过去只需备案的项目改为核准。另外还将通过调整“两高”产品的出口退税政策，严格控制初级产品出口，即使在当前出口有所下降的情况下，也只允许高端产品出口，控制“两高”行业过快增长。中意双方发展目标契合，经济互补性比较强，合作前景光明。特别是意大利参与共建“一带一路”有助于进一步挖掘中意经贸合作潜力。按照两国领导人达成的重要共识，未来双方将深化制造业、农业以及创新等领域的互利合作，必将为两国经贸往来增添新的动力。

一是要加快构建新一代信息基础设施。继续组织实施好“宽带中国”战略，全面推进全光网络建设和4G覆盖，促进基础设施优化升级，组织实施电信普遍服务试点，缩小城乡数字鸿沟。此外，不要忘记，新泽西篮网队现在已经改名叫布鲁克林篮网队，并将主场移至纽约布鲁克林区。也就是说纽约主场将出现两支NBA球队，如果纽约尼克斯没有一点看家人物，怎么和网队抢市场。第三，售汇率明显下降，企业外汇融资平稳增长。2017年上半年，衡量企业购汇动机的售汇率，也就是客户从银行买汇与客户涉外外汇支出之比为68%，较2016年同期下降9个百分点，其中一、二季度分别为68%和67%，说明企业购汇更趋理性，外汇融资意愿稳步回升，购汇偿还债务的情况减少。2017年上半年，境内外汇贷款余额累计增加71亿美元，上年同期为下降583亿美元。企业海外代付、远期信用证等进口跨境融资余额上升138亿美元，其中，外币余额上升262亿美元。

还有一点，按照党中央、国务院的要求，各部门和中国残联正在密切配合推动各方面配套和有针对性具体政策措施的出台。保障困境儿童、促进就业创业、推动健康扶贫等有关政策中都专门提到了残疾人的保障和相关的服务措施的任务。最近很快还将有涉及到残疾预防等有关领域的具体政策措施的落地。相信这一系列措施的落地，将保障在“十三五”时期，按照以习近平同志为总书记的党中央关于残疾人事业的新部署、新要求，一定能够将所有的工作逐地、逐领域推动落实好。通过我们共同的努力，真正使残疾人规划纲要的落实，在法律上有保障、在顶层上有设计、在制度上有安排、在部门中有联动、在政策上有支持、在人员上有实名制的跟踪、在信息上有动态的更新，最终保证把这些政策落实好，落到具体的实处。 谢谢。煤炭行业化解过剩产能，既要着眼当下，也要立足长远。张宏认为，从中长期看，煤炭行业过剩产能的化解首先要与淘汰落后产能相结合，通过建立长效退出机制，引导、鼓励、支持资源枯竭的、安全没有保障的、长期扭亏无望的企业退出市场，缓解供大于求的趋势，推动煤炭结构调整。第二，要优化煤炭生产布局，形成东中西部梯级开发利用的格局；第三，要在产业布局上，推动煤炭上下游产业一体化发展。

有业内人士表示，京津冀旅游缺乏一个统一的形象，应该像“江浙沪”一样设立有区域内处理游客投诉的联合机制，实现投诉无障碍，提高区域旅游形象及可信度；此外，旅游一体化的市场程度不够高，特别是旅游企业的参与程度不够高，三地旅游企业之间缺乏稳定、规范、深入合作。第一个问题，您刚刚说去年国际环境比较复杂，虽然有这些问题，但是消费结果比较好。请问贸易战对中国经济去年具体带来了什么影响。从制造业投资看，支撑因素也不少。因为投资要对着需求，需求主要包括出口和国内两个方面。出口有不确定性因素，但国内的确定性因素还是比较多的，整个市场需求还是比较平稳的。制造业投资有政策的支撑，明年更大力度减税降费的政策出台以后，对制造业发展有促进作用，“六稳”政策明年效果还会进一步显现。从资金上来看，稳健中性的货币政策不断提高灵活性和有效性，对实体经济的支撑和服务功能也会进一步改进。综合这些因素来看，制造业投资还是有望保持平稳，甚至稳中略升的趋势。

申长雨：谢谢你提的两个问题。刚才你在白皮书里面找到的中国惩治侵权知识产权犯罪的案件同比下降。从一个侧面表明中国知识产权保护力度在进一步加强，侵权案件的下降是加强知识产权保护的一个具体表现。近年来，我国严厉打击各种知识产权侵权行为，知识产权保护环境逐步完善，保护力度不断加大，某些方面侵权案件呈现下降的趋势。携程海外酒店数据表明，二三线城市消费者预订同比增长迅速，成为酒店预订市场业绩增长的主力军。专家分析，随着收入水平的提高以及消费观念的改变，越来越多二三线城市的消费者，愿意在旅行上投入更多，走出国门去享受旅行带来的幸福。

因此，从以上几个方面来说，未来我国经常账户差额仍将总体保持在合理区间。那为何正规出版企业要明知故犯？全国“扫黄打非”办副主任李宝中分析，一是制作单位本身管理松懈、制度虚设，为牟利出卖版号，甚至一版多号；二是主管主办单位不履行管理职责，以音像制品应市场化为托词而放弃管理，有的主管主办单位明知出版企业偏离方向但考虑所谓“生存”，便睁一只眼闭一只眼；三是一些地方以保护市场繁荣为借口，出了问题层层减压，大事化小、小事化了，有的甚至放弃监管职责“不作为”。

试点企业整装待发，加快走出去步伐一是突出稳中求进工作总基调。着眼于稳市场、保供给，强化发展农业特别是抓好粮食生产的政策举措，明确要求稳定粮食生产面积、稳定粮食产量。着眼于稳就业、促增收，强调支持乡村产业发展壮大，进一步挖掘农村就业潜力，为农民提供更多就近就业机会。着眼于稳政策、促改革，在稳定农村基本政策的基础上，深入推进新一轮农村改革。着眼于稳社会、促和谐，强调加快补齐农村民生短板，着力营造风清气正、和谐稳定的农村社会环境。当然，从客观上看，小微企业融资难还是有一定的挑战性。小微企业贷款主要在作业成本、资金来源和风险控制等方面，面临不少困难。更重要的是，小微金融服务这项工作具有很大的价值和意义。当然，25年来，我们行也一直对这个市场进行探索实践，不敢自满，更不敢懈怠，今后将继续努力探索实践。大家都知道，工业投入产出的关系是，今天的投资一定会带来明天的产出。制造业投资保持不断增长的态势，使我们坚定了对未来发展的信心。制造业投资当中，接近50%是技术改造投资，不是扩大产能、扩大规模那种外延式的投资增长，而是提高产品结构、产业结构、转换升级向价值链的中高端迈进方面的投资。这些投资当中，大约70%以上是民间投资。